COMPLIANCE GUIDE · 合規執行手冊
全業務線合規清單
大阪在地執行版
本文件面向公司全體人員，涵蓋汽車進出口、國內銷售、租賃、賽車企劃、民宿管理五大業務線的許認可（许可证资质）要求、日常操作規範、官網披露義務及高頻踩雷場景。照單執行，不踩紅線。
快速對照總表
許認可（许可证资质）/ 申請窗口 / 費用 / 有效期
| 業務 | 必要許認可（所需资质） | 申請窗口 | 費用 | 有效期 | 狀態 |
|---|---|---|---|---|---|
| 汽車進出口 / 國內買賣 | 古物商許可（二手物品经营许可，自動車商品目/汽车类目） | 大阪府公安委員会（大阪府公安委员会） → 管轄警察署（辖区警察署） |
¥19,000（収入証紙/印花税票） | 永久（廃業まで/至停业） | 必須先取得 |
| 中古車レンタル（二手车购入后出租） | 古物商許可（二手物品经营许可）+ 自家用有償貸渡許可（自用车有偿租赁许可） | 警察署 + 近畿運輸局（近畿运输局） | ¥19,000 + ¥90,000 | 永久（需年次報告/年度申报） | 兩者都要 |
| レンタカー業（汽车租赁，自家用贷渡） | 自家用自動車有償貸渡業許可（自用汽车有偿租赁业许可） | 近畿運輸局（近畿运输局，大阪） | ¥90,000（登録免許税/注册牌照税） | 永久（每年5/31報告） | 必須先取得 |
| 民宿（民泊新法/民宿新法） | 住宅宿泊事業届出（民宿事业申报） | 大阪市保健所（大阪市卫生局） 06-6647-0692 |
免費（消防工事費另计） | 永久（隔月報告必须） | 上限180日 |
| 民宿（特区民泊/特区民宿，大阪限定） | 特定認定（特定认定，国家戦略特区/国家战略特区） | 大阪市/府 担当課（负责窗口） | 行政書士（行政书士）費另计 | 认定后·更新制 | 日数無制限 |
| 民宿（旅館業/旅馆业） | 旅館業法（旅馆业法）簡易宿所営業許可（简易旅宿营业许可） | 大阪市保健所（大阪市卫生局） | 消防・建築工事（消防/建筑工程费较高） | 永久 | 最も安定 |
| 賽車企劃（中介・服务业） | 法人登記（公司登记）的事业目的记载即可对应 | — | — | — | 定款確認 |
官網 & 分站合規
放業務就夠？還是必須放牌照？分站需報備 URL 嗎？
核心答案：光放業務範圍不夠，必須同時顯示對應的許可証番號（许可证编号）。 只寫「我們做汽車買賣」而不顯示古物商許可証番號（二手物品经营许可证编号），2024年4月起即構成 古物営業法（二手物品经营法）↗ 違反。
📌 主公司官網 — 必须显示的全部项目
- 法人名（公司名）或代表人姓名
- 営業所の住所（营业所地址，即登记住所）
- 电话号码（必须是日本国内号码）
- 【2024年新規（新规）】 古物商許可証番号（二手物品经营许可证编号）＋ 許可公安委員会名称（颁发机关名称，例：大阪府公安委員会/大阪府公安委员会）
- 取扱古物の種類（经营二手物品种类，如：自動車商/汽车类）
- 特定商取引法（特定商业交易法）↗ 相关信息披露页面（价格标示·付款方式·退货·取消政策）
- 代表人或业务负责人姓名（法人且投放网络广告时）
- 经营租车业务时：自家用自動車有償貸渡業（自用汽车有偿租赁业）许可证编号
- 经营民宿时：届出番号（申报编号）或旅館業許可番号（旅馆业许可证编号）
- プライバシーポリシー（隐私政策，个人信息处理方针）
🔗 分站（民宿专用・租车专用网站）— URL報備（URL申报）是否必须
古物商的古物営業（オークション代理/拍卖代理·中古車売買/二手车买卖）若在网站上进行，对警察有 URL届出義務（URL申报义务）。民宿·租车分站无申报义务，但各许可证编号的显示为必须。
| 网站类别 | URL届出義務（URL申报义务） | 许可证编号显示 | 特商法（特定商业交易法）标注 |
|---|---|---|---|
| 主公司官网（含古物商业务） | 必须（大阪府警） | 古物商番号（二手物品许可证编号） | 必须 |
| 民宿专用网站 | 不需要 | 建议显示届出番号（申报编号） | 必须 |
| 租车专用网站 | 不需要 | 建议显示许可证编号 | 必须 |
| 赛车策划网站 | 不需要 | 无特殊要求 | 必须（服务提供类） |
📝 特定商取引法（特定商业交易法）↗ 信息披露 — 全网站通用模板项目
- 经营者名称・代表人姓名・地址・电话号码
- 服务费用（含税价格）及是否有附加费用
- 付款方式・付款时间
- 服务提供时间
- 取消・退款政策（民宿部分需特别详细说明）
- 订单确认前可查看并修正内容的最终确认页面（2022年6月起为必须）
与海外客户（中国大陆・台湾・香港居住者）的交易属于特商法的"適用除外（适用除外）"，海外客户专用页面无需标注特商法信息。但对日本居住的外国人仍适用，日文页面必须标注。
汽車進出口業務
競拍代理 / 通關 / 報關 / JARC（日本汽车回收促进中心）手續
必要許可（所需许可）
古物商許可（自動車商）
二手物品经营许可（汽车类）
二手物品经营许可（汽车类）
申請費用
¥19,000（収入証紙/印花税票）
審査期間（审查期）
约40天（文件无误的情况下）
保管場所（停车场地）
至少2〜4台停车位（申请前必须确保）
审查期间绝对禁止收购（買取）。审查中进行收购行为将违反 古物営業法（二手物品经营法）↗，公司高管将丧失资格，一定期间内无法重新申请。已缴纳的¥19,000印花税票也不退还。
📦 輸出通関フロー（出口通关流程，按步骤执行）
- 竞拍成交后立即确认車検証（车辆检查证）的登记状态：一時抹消済み（已临时注销）→ 申请輸出予定届出証明書（出口预定申报证明书）/ 未抹消（未注销）→ 申请輸出抹消仮登録証明書（出口注销临时登记证明书）。两者有效期均为6个月。
- 准备前往運輸支局（运输支局）所需文件：①車検証（车辆检查证）②ナンバープレート（车牌，需拆下）③印鑑証明書（印章证明，3个月以内）④実印（公章）⑤手数料¥350 ⑥委托他人代办时需附委任状（委托书）
- 制作Invoice（商业发票）：必须注明厂商・车型・車台番号（车架号/VIN）・汽油/柴油区别・排气量。车架号须与证明书逐字核对，一字不差。
- 彻底清洗车辆：完全清除泥土・植物・种子。车内及行李箱绝对不能放置Invoice以外的物品（否则有走私嫌疑风险）。
- 订舱（船腹ブッキング）：RORO船（滚装船）或集装箱船。集装箱船时，船公司可能要求提供抽走汽油・拆除电瓶接线・冷媒处理的证明文件。
- 搬入保稅區，将全套文件交给通关代理（乙仲）：輸出抹消証明書原本（出口注销证明原件）+ Invoice + Packing List（装箱单）+ 车辆全景照片 + 车架号特写照片
- 向税关申报出口并取得许可：近年大阪港・神户港均加强了盗窃车辆核查。请预留充裕时间完成搬入。
- 取得B/L（提单）：若已全额收款，可使用Surrender B/L（电放提单）方式处理。
- 向JARC（公益財団法人 自動車リサイクル促進センター/日本汽车回收促进中心）申请回收费用返还：提交返还申请书 + 輸出抹消証明書副本 + 輸出許可書副本（含车架号）+ B/L副本（含车架号）。在JARC系统登记可降低手续费。
- 申请自動車税（汽车税）退税：出口注销完成后，大阪府税事务所将寄发退款通知书（寄往旧登记地址）。按月份比例退还，务必办理。
📄 合同・文件核对清单（对客户）
- 代理競売契約書（竞拍代理合同）：代理手续费计算方式（成交价的%或固定金额）・最高竞价委托授权・未成交时的处理方式
- 货款支付时间及方式（银行汇款・收款账户等）
- 客户拒付时的损害赔偿条款
- 确认目的国的进口规定及年限限制（各目的地有所不同）
- 与客户事先确认是否需要装船前检验证书（JAAI/JEVIC/EAA等）
國內銷售業務
試乘 / 車況評估 / 過戶 / 保険
修復歴（事故骨架修复记录）的告知为必须。根据日本法院实务，隐瞒修复记录被认定为欺诈，买方可撤销合同的案例很多。必须以书面告知并取得客户签名。
📋 购车合同必须记载的事项
- 车辆基本信息（厂商・车型・年份・車台番号/车架号・里程）
- 修復歴（事故骨架修复记录）有无（骨架部件・浸水记录・火灾记录）＋ 客户签名栏
- 法定点検整備記録簿（法定检验维修记录本）有无
- 销售价格・消费税金额
- 付款方式及期限
- 名義変更（移転登録）（过户/移转登记）的负责人及完成期限
- 瑕疵担保（瑕疵担保责任）的范围及免责条款
⚠️ 保险介绍的注意事项
"销售"保险需要保险代理店资质。无资质受理保险申请并收取费用将违反 保険業法（保险业法）↗。仅限"推荐・介绍"。实际合同须通过合作代理店签订。
📝 名義変更（過戶，移転登録）代办手续
- 取得車主（売主/卖方）委任状（委托书，需盖実印/公章）+ 印鑑証明書（印章证明，3个月以内）
- 新オーナー（買主/买方）的印鑑証明書（印章证明）+ 住民票（居住证明）或登記事項証明書（法人的话需提供公司登记事项证明）
- 前往大阪管辖運輸支局（运输支局，住吉区・大阪陆运局）申请
- 自動車税（汽车税）过户通知（过户完成后向大阪府税事务所办理）
租賃業務（レンタカー/租车）
自家用自動車有償貸渡業許可（自用汽车有偿租赁业许可）/ 日租・週租・月租
必要許可（所需许可）
自家用自動車有償貸渡業許可
（自用汽车有偿租赁业许可）
（自用汽车有偿租赁业许可）
登録免許税（注册牌照税）
¥90,000
申請窓口（申请窗口）
近畿運輸局（近畿运输局，大阪）
処理期間（处理期）
约1个月
車庫要件（停车场要求）
距营业所直线2km以内
年次報告（年度报告）
每年5/31前必须提交
取得「わ」ナンバー（"わ"字车牌/租车专用车牌）前进行有偿出租违反 道路運送法（道路运输法）↗。取得许可后需另行办理"わ"字车牌变更登记。使用普通车牌收费出租即为违法。最高罚款¥100万＋车辆使用禁止命令。
🌏 外国人客户出租时的必须确认事项
- 核查国際運転免許証（国际驾驶执照，须为日内瓦公约缔约国签发）原件 + 留存副本
- 确认日文訳文（日文译本，执照仅有外文时须提供）
- 仅持中国大陆（PRC）发行驾驶执照时：禁止出租。日中之间无相互承认协定。台湾・香港请另行确认。
- 台湾中華民国運転免許証（台湾中华民国驾驶执照）：有日文訳文（如JAF翻译）则可出租
- 取得貸渡約款（出租合同，日文＋客户母语）的签名
📄 貸渡約款（出租合同）必须包含的项目
- 使用目的・使用范围（仅限日本国内）
- 发生事故时的通知义务及处理程序
- 保险适用范围及免赔额
- 归还时间・续租费用・延误违约金
- 禁止行为（転貸し/转租・改装・酒驾等）
- 附上收费标准（按车型及时段区分）
国土交通省（国土交通省/国土部）没有标准约款模板。由于须作为申请文件提交，委托行政书士代为制作最为稳妥。
📅 年次報告（年度报告，每年5月31日截止）
- 制作上一年度（前年4月1日〜当年3月31日）的「貸渡実績報告書（租赁实绩报告书）」
- 制作「事務所別車種別配置車両数一覧表（各营业所·车型别·配置车辆数一览表）」
- 提交至近畿運輸局（近畿运输局）（部分情况可在线提交，请确认最新方式）
賽車企劃業務
車隊媒合 / 翻訳 / 訓練 / 後勤 / FJ青訓計畫
赛车策划以服务提供业（中介・咨询・口译等）形式运营时，原则上无需特别许可证。但以下各项可能产生个别法规限制。
⚙️ 各业务内容的合规确认
| 服务内容 | 法规注意事项 | 应对措施 |
|---|---|---|
| 车队席位撮合（FIA-F4・SF Lights等） | 可能属于 旅行業法（旅行业法）↗ 规定的「旅行サービス手配業（旅行服务安排业）」 | 建议向観光庁（观光厅）事前咨询 |
| 口译・翻译服务 | 无需特别资质。合同内容的准确性是民事责任的重点 | 在合同中明确免责及责任限制条款 |
| 模拟器训练・实车测试安排 | 须与设施明确划分安全责任 | 必须与设施签署免责协议 |
| 住宿・交通安排 | 需确认 旅行業法↗ 「旅行サービス手配業（旅行服务安排业）」的注册要求 | 未注册而收取报酬存在违法风险 |
| FJ/F4 青训计划（未成年人） | 必须有保護者同意書（监护人同意书）・緊急連絡先（紧急联系人）・傷害保険（伤害保险） | 务必取得监护人书面签名 |
| 代收赛事报名费 | 可能抵触 資金決済法（资金结算法）↗ 的「資金移動業（资金转移业）」规定 | 建议咨询律师 |
📋 服务合同必须包含的条款
- 明确服务的具体范围及除外事项
- 费用・付款时间・取消时的退款政策
- 比赛中发生意外・伤害的免责条款
- 因状况不佳・天气等原因取消时的处理方式
- 未成年人须有监护人签字盖章及緊急連絡先（紧急联系人）
- 确认傷害保険（伤害保险）加入情况（我方或客户方）
- 个人信息（车手资料等）处理同意
🌐 赛车策划网站宣传文案合规确认
禁止夸大宣传。「必ず上達する（保证进步）」「確実に車隊席位が得られる（确保取得车队席位）」等保证性表述不可使用。属于 特定商取引法（特定商业交易法）↗ 及景品表示法（景品标示法）的规制对象。
| 禁止用语示例（NG） | 合规用语示例（OK） |
|---|---|
| 「確実に車隊席位が確保できます（确保为您取得车队席位）」 | 「豊富なネットワークを活かして最適な車隊へのご紹介をサポートします（借助丰富的人脉网络，为您提供最合适的车队引荐支持）」 |
| 「初心者でも必ずプロになれる（初学者也一定能成为专业赛手）」 | 「FJ/F4 ジュニアカリキュラムで段階的に実力を養成します（通过FJ/F4青训课程阶段性培养实力）」 |
| 「言語の壁を完全に解消（完全消除语言障碍）」 | 「専門翻訳者が技術コミュニケーションをサポート（专业译员支持技术沟通）」 |
🔖 旅行サービス手配業（旅行服务安排业）注意事项（重要）
「为他人」「收取报酬」安排住宿・交通时，依据 旅行業法（旅行业法）↗，极有可能需要进行「旅行サービス手配業（旅行服务安排业）」注册（向都道府县知事注册）。未注册经营即违反旅行业法。强烈建议就实际业务内容事先向行政书士或観光庁（观光厅）咨询。
民宿管理・運營業務
民泊新法（民宿新法）/ 特区民泊 / 旅館業法（旅馆业法）— 大阪特有注意事项
📊 大阪可选的3种运营路线比较
✅ 民泊新法（路线A）届出核对清单 ↗ 住宅宿泊事業法官方法文
- 通过民泊制度ポータルサイト（民泊制度门户网站）在线申报（须预约：06-6647-0692）
- 物件毗邻宽度4m以上道路的承诺书（様式5/样式5）
- 安全措置（安全措施）核对清单（様式3/样式3）
- 安装業務用自動火災報知設備（商用自动火灾报警设备，不可使用住宅用，费用通常超过100万日元）
- 公寓物件：确认管理規約（管理规约）・賃貸借契約書（租赁合同）是否有民宿禁止条款 + 取得管理組合（管委会）批准书
- 家主不在型（房东不在型）须与国土交通大臣登録（国土交通省注册）的「住宅宿泊管理業者（民宿管理公司）」签订委托合同（须24小时响应）
- 提前向周边居民说明（书面告知设施信息及投诉联系方式）
- 制作苦情対応手引書（投诉处理手册，记载处理噪音・垃圾等问题的方法）
📅 定期報告（隔月提交，必须）
每年2月・4月・6月・8月・10月・12月各15日前，需向大阪市报告前2个月的住宿实绩。即使入住人数为零也须提交报告。忘记提交将受行政指导，严重时可能注销申报资格。
- 登录民泊制度ポータルサイト（民泊制度门户网站）
- 输入该物件前2个月的宿泊者数（住宿人数）・宿泊日数（住宿天数）
- 确认提交完成并保存截图（作为记录留存）
🗑️ 垃圾处理（高频踩雷点） ↗ 廃棄物処理法官方法文
住客产生的垃圾属于「事業系ゴミ（事业性垃圾）」。绝对不能混入住宅区的一般垃圾投放。依据 廃棄物処理法（废弃物处理法）↗，须委托持有废弃物处理业许可的业者进行收集（违反则受行政指导）。
🏨 旅館業法（路线C）申请时的追加确认事项 ↗ 旅館業法官方法文
- 确认设施周边300m内无学校・保育所（托儿所）・公园等
- 设置玄関帳場（前台/Front desk）或在设施1,000m内确保有管理事務所（管理事务所）
- 确认符合建築基準法（建筑基准法）・消防法（消防法）的规定（建议提前咨询保健所）
- 准备平面図（平面图）・配置図（配置图）・立面図（立面图）・給排水設備図（给排水设备图）（旧物件须提前确认是否有图纸）
- 在申请前提交建築計画届出書（建筑计划申报书）（须在施工开始前提交）
- 取得近畿ブロック（近畿地区）「民泊マーク（民宿标识）」（非强制，但对周边关系有帮助）
會計 & 稅務
消費税（消费税）/ インボイス制度（发票制度）/ 雇用（雇用）
消費税（消费税）・インボイス（发票/适格请求书）制度 ↗ 国税厅官方说明
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 課税事業者の基準（成为课税业者的标准） | 基準期間（2年前/两年前的会计年度）的課税売上（应税销售额）超1,000万日元，则后年起成为課税事業者（课税业者） |
| 輸出売上の消費税（出口销售的消费税） | 二手车出口消费税为0%（輸出免税/出口免税）。但须保存免税証明書類（免税证明文件）。 |
| インボイス（適格請求書/适格请求书） | 2023年10月起实施。B to B交易必须使用。须向税务署完成「適格請求書発行事業者（适格请求书发行事业者）」的注册。 |
| 民泊収入の区分（民宿收入会计分类） | 以管理業者（管理业者）身份收取时，通常归类为「事業所得（事业所得）」（非不動産所得/不动产所得）。请咨询税理士（税务师）确认。 |
👤 雇用外国人时的必须手续
- 办理雇用保険（雇用保险）・社会保険（社会保险）加入手续
- 向ハローワーク（Hello Work/公共职业安定所）提交「外国人雇用状況届出（外国人雇用状况申报）」（每次雇用及离职均须申报）
- 核查在留資格（居留资格，确认是否为可就业的居留资格）
- 工资条（給与明細）及預扣税款（源泉徴収）的妥善处理
高頻踩雷場景一覽
照這張表check，每个业务开始前确认一遍
| # | 踩雷場景 | 法律後果 | 預防措施 |
|---|---|---|---|
| 01 | 在取得古物商許可（二手物品经营许可）前参与拍卖竞拍或进货 | 古物営業法↗違反・罚款・公司高管丧失资格（5年） | 在许可证下发前，一切禁止收购 |
| 02 | 网站上未展示古物商許可証番号（二手物品许可证编号） | 2024年新规违反・行政指导→营业停止命令 | 在所有网站首页显示许可证编号 |
| 03 | 向仅持中国大陆驾驶执照的客户出租汽车 | 道路交通法↗違反・事故时保险拒绝理赔 | 出租前确认驾驶执照，中国大陆绝对不可 |
| 04 | 使用普通车牌（非「わ」字/租车专用车牌）进行有偿出租 | 道路運送法↗違反・罚款¥100万・车辆使用禁止 | 取得许可后立即办理「わ」字车牌变更登记 |
| 05 | Invoice（商业发票）上车架号有误（哪怕一个字符） | 海关报关停止・船期延误・产生额外费用 | 义务进行双重确认，发送前必须与证明书核对 |
| 06 | 民宿住宿天数超过180天（民泊新法/民宿新法） | 旅館業法↗違反・营业停止・罚款 | 在管理系统中每月统计天数，于170天时设置警告 |
| 07 | 忘记提交民宿定期报告（每隔月15日） | 行政指导→可能导致申报注销 | 在日历中设置6次提醒 |
| 08 | 将民宿垃圾混入住宅区一般垃圾投放 | 廃棄物処理法↗違反・引发邻里纠纷 | 提前与持证业者签订事业性垃圾处理合同 |
| 09 | 不披露修复记录（事故记录）出售车辆 | 被认定为欺诈・合同撤销・损害赔偿 | 书面告知，每次必须取得客户签名 |
| 10 | 无保险代理资质受理保险申请并收取费用 | 保険業法↗違反 | 仅限「推薦のみ（推荐介绍）」，合同须通过合作代理店签订 |
| 11 | 未提交租车业务年度报告（5/31截止） | 行政指导・许可证撤销风险 | 设置5月15日提醒，确保按时提交 |
| 12 | 从事住宿/交通安排收取报酬但未注册旅行サービス手配業（旅行服务安排业） | 旅行業法↗違反 | 在启动赛车策划的住宿/交通服务前咨询行政書士（行政书士） |
重要聯絡窗口
发生问题时，第一时间打这里
古物商許可（汽車買賣）
管轄警察署（辖区警察署）生活安全課（生活安全科）
大阪市内→各区警察署
レンタカー業許可（租车业许可）
近畿運輸局（近畿运输局）自動車技術安全部（汽车技术安全部）
06-6949-6438
民泊届出・旅館業許可（民宿申报/旅馆业许可）
大阪市保健所（大阪市卫生局）環境衛生監視課（环境卫生监察科）
06-6647-0692（需预约）
民泊制度コールセンター（民宿制度咨询热线）
0570-041-389
全国共通 ナビダイヤル（全国统一导航电话）
JARC（リサイクル料金返還/汽车回收费用返还）
公益財団法人 自動車リサイクル促進センター
（日本汽车回收促进中心）
（日本汽车回收促进中心）
jarc.or.jp 在线注册
輸出抹消登録（出口注销登记）
大阪運輸支局（大阪运输支局，住之江区）
平日のみ（仅工作日，周六日休）
旅行業・手配業の相談（旅行业/服务安排业咨询）
近畿運輸局（近畿运输局）観光部観光企画課（观光部观光策划科）
06-6949-6505
消費税・インボイス（消费税/发票制度）
大阪国税局 / 管轄税務署（辖区税务署）
建议通过税理士（税务师）处理
🔖 文件更新・維護規則
- 将各許認可証（许可证）的有效期及更新截止日期列表，每年确认一次
- 本文件每年至少审阅一次，如有变更则通知全员
- 新增服务前，必须事先咨询行政書士（行政书士）・弁護士（律师）
免責事項（免责声明）
本文件仅为实务参考信息，不构成法律意见。各许认可的申请及手续，请务必向管辖行政窗口或行政書士（行政书士）・弁護士（律师）等专业人士确认。法规随时可能修订，最新信息请以各官署官方网站为准。
制作日期：2025年4月 ／ 适用地区：大阪市・大阪府
本文件仅为实务参考信息，不构成法律意见。各许认可的申请及手续，请务必向管辖行政窗口或行政書士（行政书士）・弁護士（律师）等专业人士确认。法规随时可能修订，最新信息请以各官署官方网站为准。
制作日期：2025年4月 ／ 适用地区：大阪市・大阪府